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綜述:提供有力保障 加快落實落細——相關部門密集出臺政策推動經濟平穩運行
2020年02月12日 1295

網絡來源: 新華網

新華社記者陳煒偉、王優玲、劉紅霞


   中共中央政治局常務委員會近日召開會議指出,疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作。

  一手要打好疫情阻擊戰,一手要推動經濟平穩運行。連日來,相關部門圍繞經濟運行監測、市場保障供應、財稅金融支持、企業復工復產等方面,密集出臺一系列政策措施,為對沖疫情影響、穩定經濟運行提供良好支撐。

 

  密切監測 科學研判疫情影響

  推動經濟平穩運行,首先要密切監測、科學研判疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響。

  近期,國家統計局作出部署,圍繞做好六穩工作密切監測疫情對當前經濟運行情況的影響,加大對企業復工復產、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價格等的統計調查監測。

  中國人民銀行副行長潘功勝判斷,疫情對旅游、餐飲、娛樂等服務業造成一定影響;延長假期和推遲開工,對工業生產和建筑業也會產生一些沖擊。疫情可能對一季度經濟活動造成擾動,但在疫情得到控制后,前期推遲的消費和投資需求會有所釋放,經濟會出現補償性恢復。

疫情對經濟的影響,取決于疫情防控進展和成效。國家發展改革委副主任連維良說,疫情對當前經濟特別是消費的影響在加大,但同時,網上購物、網上訂餐等數字經濟新業態十分活躍。需要強調的是,這種影響是階段性的、暫時性的,不會改變中國經濟長期向好的基本面。

 

  保障供應 維持經濟社會秩序

  在加強疫情防控的同時,要努力保持生產生活的平穩有序。

  農業農村部等部門發布通知,要求加強菜籃子產品價格變動和市場供求的監測,嚴格執行綠色通道制度,確保菜籃子產品產得出、運得走、供得上。

  在商貿流通方面,商務部要求各級商務主管部門積極支持具備疫情防控條件的商貿企業(包括批發市場、超市、便利店、社區菜店等)盡快恢復營業,指導企業做好貨源采購、調運、配送、補貨工作。

  在用能方面,國家發改委、國家能源局部署保障煤電油氣供應,提出給予煤炭運輸綠色通道支持,加強民生領域用電保障,科學合理安排加油站、加氣站運行,保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應等。

  疫情防控用品供應也牽動公眾心弦。海關總署近期連續發出通知,要求全國海關對專門用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等,即到即提,確保通關零延時

 

  政策惠企 幫助企業渡過難關

  惠企政策備受關注。金融方面,中國人民銀行等五部門聯合出臺30條措施,引導金融機構加大對受疫情影響較大地區、行業和企業等的信貸支持力度。

  針對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業,銀保監會已要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸。

  免征民航企業繳納的民航發展基金;對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業企業,虧損結轉年限在現行結轉5年的基礎上,再延長3年;對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,免征增值稅……接連出臺的財稅政策,推動降低相關企業生產運營成本。

  國家發改委也明確,在疫情防控期間采取支持性電價政策,降低企業用電成本。

  此外,為幫助外貿企業克服困難、減少損失,商務部指導相關商會,全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢等服務。

 

  援企穩崗 助力企業復工復產

  企業是經濟的細胞。在做好疫情防控的前提下,相關部門出臺政策支持企業復工復產。

對符合規定的復工企業,要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗;支持困難企業協商工資待遇;幫助企業減少招聘成本,合理分擔企業穩崗成本,提供在線免費培訓……一系列旨在穩定勞動關系、支持企業復工復產的措施陸續出臺。

  在復工相關的交通出行方面,交通運輸部要求保障農民工輸入輸出地的相關客運線路順暢運營。此外,指導各地加快制定除湖北省以外的省際市際運輸服務、城市公共交通、出租汽車等恢復運營方案,全面做好運力、人員、防疫物資準備。

  返崗復工相關的防疫工作也至關重要。人力資源社會保障部等五部門印發通知,要求加強輸入地、輸出地信息對接,及時向轄區內勞動者推送開復工時間。指導農民工等人員做好居家隔離和返崗務工的相關防護,指導企業做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等。

 

交通先行 打通經濟運行血脈

作為經濟發展的先行官,交通順暢,百業才能興旺。

交通運輸部等部門要求,對湖北省以外的其他地區,在堅持做好疫情防控工作的前提下,應結合復工開學時間安排,有序逐漸恢復已暫停運營的交通運輸服務;不得禁止其他地區交通運輸工具通行。

公安部部署,各地公安機關要科學優化交通管控,堅決保障路網順暢運行。堅持全國一盤棋,不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線公路、硬隔離或挖斷農村公路,堅決保障公路網通行順暢。同時保障城市交通,最大限度滿足城市物流需求。

在出行服務保障上,交通部門部署,做好交通運輸工具和場站的消毒、通風和衛生清潔;加強客運場站進出站乘客的測溫;控制交通運輸工具客座率,為乘客隔位、分散就座提供空間;做好乘客信息登記和溯源工作。

 

精準調控 確保經濟平穩運行

應對復雜困難局面,精準有效的宏觀調控非常關鍵。

在財政政策方面,財政部副部長余蔚平介紹,今年財政赤字安排已考慮了一些不確定因素,有信心完成今年各項財政指標。

在貨幣政策方面,潘功勝說,我國有充足的政策空間來穩增長。在疫情防控特殊時期、經濟面臨下行壓力的背景下,保持經濟增長更具重要性。人民銀行將認真研判,平衡好貨幣政策支持經濟增長和穩杠桿之間的關系。

連維良表示,要分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施,后續還將有序出臺積極措施。現階段我國經濟實力、物質基礎和應對突發事件的能力明顯增強,完全有能力、有信心把疫情對經濟的影響降到最低。
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